Một trong những công cụ quan trọng đảm bảo đất đai là tài nguyên, tài sản đặc biệt của Quốc gia; nguồn lực để phát triển KT-XH, đảm bảo an ninh, quốc phòng đó là quy hoạch sử dụng đất. Quy hoạch sử dụng đất mang tính tích hợp, điều phối đất đai, phân bổ quỹ đất cho các ngành, lĩnh vực; là quy hoạch nền tảng để các ngành, lĩnh vực lập quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với nhiệm vụ, mục tiêu, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH, quốc phòng - an ninh của cả nước và các địa phương.